事件一句话概括
据媒体报道,民进党当局近日再度拒绝执行立法机构三读通过的法案,引发朝野激烈对峙。
民进党当局再度拒绝执行三读通过法案是怎么回事
这已经是民进党当局近期第二次对三读通过的法案说"不"。上一次是预算案,这一次则是涉及民生权益的修正案。所谓"三读通过",意味着法案已经走完立法机构全部程序,具备法律效力。但民进党当局以"窒碍难行"为由,拒绝公告施行,这在过去的台湾地区政治史上极为罕见。
岛内法律学者指出,行政机构对立法机构通过的法案若有异议,依法只能提复议,而不能直接搁置不执行。此次拒绝执行,等于是用行政权直接架空立法权,程序上站不住脚。
时间线梳理
- 两周前:立法机构院会进行表决,该修正案在民进党团部分民意代表缺席的情况下,以多数票三读通过。现场有在野党民代拍桌叫好,也有人高喊"这回看当局还怎么挡"。
- 通过后三天:行政机构发言人被媒体追问时仅表示"正在研议",未正面回应是否接受。当天傍晚,行政机构负责人与民进党团总召密会半小时,据与会者转述,气氛凝重。
- 通过后一周:行政机构正式发函立法机构,宣布"不予执行",理由是"相关配套措施尚未完备,强行实施恐造成行政体系混乱"。函文措辞冷淡,未提任何补救方案。
- 近日:立法机构负责人召集朝野协商,民进党团总召在会上拍桌怒斥在野党"强行表决是偷袭击",在野党民代则反呛"你们自己不来投票,怪谁?"协商不欢而散,会议仅进行二十分钟便告结束。
背景补充:这并非首次"抗命"
事实上,民进党当局对立法机构决议的轻慢态度早有前科。今年早些时候,立法机构三读通过一项关于老旧校舍安全检测的提案,要求教育主管部门三个月内提交全台中小学检测报告。结果期限过了大半年,报告连个影子都没有。当时行政机构给出的理由是"人力不足",但被媒体起底,相关预算其实早在两年前就已编列,根本不存在缺钱缺人的问题。
更早之前,还有一次关于食品安全溯源的法案,同样被行政机构以"执行细节待完善"为由拖延了将近一年。每次都是同样的套路——先拖,拖不过去就发函表示"有困难",最后不了了之。这次再度拒绝执行,已经是明摆着不把立法机构当回事了。
各方反应
在野党方面,国民党团书记长在记者会上痛批:"三读通过的法案不执行,那以后大家都不用表决了,直接让行政机构自己写法律算了。"民众党团总召则更直接,说这是"民主倒退",扬言要提告行政机构负责人"藐视立法机构"。
民进党团内部也不是铁板一块。有不愿具名的民进党民代私下向媒体抱怨,说行政机构"太过强势",让他们在选民面前很难交代。"法案是我们自己党团也有提案的,现在说不执行就不执行,选民打电话来骂,我们还得帮忙解释,怎么解释?"
民间团体的反应更为激烈。利益相关的劳工团体和学生团体已经连续三天在行政机构门口举牌抗议。一位参与抗议的工会干部对记者说:"法律过了就是过了,又不是儿戏。今天可以不执行这个,明天就可以不执行那个,那我们以后还能信什么?"
民进党当局再度拒绝执行三读通过法案后续、最新消息
截至发稿时,行政机构仍未松口。但据知情人士透露,立法机构程序委员会已经排定下周的院会议程,在野党团提案要求行政机构负责人率相关部会首长列席专案报告,并备质询。民进党团目前尚未表态是否配合出席。
另有消息称,部分民进党民代正在私下串联,希望在党团内部提出复议要求,给行政机构一个台阶下。但该消息未获证实,仍待跟进。
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